煙政發(fā)〔2022〕11號

各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關部門，有關單位：

      為深入貫徹落實《中共煙臺市委人才工作領導小組關于印發(fā)煙臺市加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動方案的通知》（煙委人組發(fā)〔2021〕2號），吸引集聚駐煙高校畢業(yè)生留煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、任務目標

通過采取系列有效的政策措施，逐步提高駐煙高校（含市屬高校和技師學院，下同）畢業(yè)生留煙率，促進駐煙高校畢業(yè)生留煙數(shù)量呈較大幅度增長，為加快建設新時代現(xiàn)代化強市提供人才智力支撐。

二、支持政策

（一）實施駐煙高校留才獎勵。對省屬駐煙高校，以近三年畢業(yè)生（技師學院僅限高級工班、預備技師班畢業(yè)生）留煙就業(yè)（以繳納社保為準）平均人數(shù)為基數(shù)，在此基礎上，留煙就業(yè)人數(shù)每增加1人，給予500元獎勵，每所高校每年獎勵累計不超過100萬元。對市屬高校，分類制定畢業(yè)生留煙就業(yè)比例指標，每年組織考核，超過基準比例指標要求的，按照省屬駐煙高校標準給予獎勵，未達到指標要求的不予獎勵，并相應扣減其績效工資總額。

（二）設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站。在駐煙高校設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站，負責開展政策宣傳、信息統(tǒng)計、就業(yè)指導、能力培養(yǎng)、精準幫扶等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，組織協(xié)調(diào)校園招聘、創(chuàng)業(yè)引領、留煙體驗、實習實訓、就業(yè)培訓等活動。市人力資源社會保障局對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站發(fā)揮作用情況進行評估，根據(jù)工作開展成效，每年按規(guī)定給予資金獎補。

（三）全面落實青年人才政策。根據(jù)《煙臺市加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動方案》規(guī)定，全面落實各項優(yōu)惠政策，建立完善駐煙高校畢業(yè)生留煙服務的綠色通道，激發(fā)廣大畢業(yè)生留煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。

三、主要措施

（一）擴大大學生實習規(guī)模。鼓勵用人單位與駐煙高校共建大學生實習基地，常態(tài)化開展校企實習對接活動，其中，市級層面大學生實習基地認定數(shù)量一般不少于25家，每個區(qū)市認定數(shù)量一般不少于3家。支持駐煙高校有組織地引導大學生到企事業(yè)單位實習實踐，對積極接收駐煙高校畢業(yè)生實習的用人單位，按《煙臺市加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動方案》規(guī)定標準給予實習補貼。

（二）搭建線上招聘服務平臺。搭建覆蓋全市用人單位和駐煙高校的線上招聘供求信息平臺，及時進行信息更新，為全市用人單位招聘和駐煙高校畢業(yè)生求職提供精準對接服務。

（三）組織舉辦專場招聘活動。搶抓高校畢業(yè)生求職高峰期的有利時機，由市人力資源社會保障局牽頭組織舉辦“留在煙臺·青春無憂—千企萬崗進校園”系列招聘活動，全方位為駐煙高校畢業(yè)生提供就業(yè)機會。其中，每年舉辦綜合性人才招聘會不少于3場，專業(yè)技能人才專場招聘會不少于5場，累計組織用人單位不少于2000家、提供就業(yè)崗位不少于2萬個。各區(qū)市每年組織“小而專”“小而精”招聘會不少于1場。

（四）加強大學生創(chuàng)業(yè)引領。搭建全市大學生創(chuàng)業(yè)園共享服務平臺，組織開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)成果交流與合作。每年組織開展“創(chuàng)業(yè)導師進校園”活動不少于4場，舉辦大學生創(chuàng)業(yè)大賽1次，為有需求的大學生提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機會。

（五）開展宣講推介活動。由市委人才工作領導小組辦公室牽頭，領導小組成員單位、各區(qū)市廣泛參與，每年分批次開展“人才政策進高校”活動。其中，市人力資源社會保障局組織青年人才政策宣講活動不少于5場，各產(chǎn)業(yè)主管部門組織產(chǎn)業(yè)宣講活動不少于1場，各區(qū)市組織綜合性宣講活動不少于2場。鼓勵駐煙高校組織骨干企業(yè)進校園宣講企業(yè)文化、推介人才需求、解讀發(fā)展前景，提高畢業(yè)生對企業(yè)的認知度和認可度。

（六）舉辦“留煙就業(yè)體驗日”活動。依托駐煙高校組織舉辦“留煙就業(yè)體驗日”活動，組織大學生到全市重點企業(yè)、重點園區(qū)、重大項目現(xiàn)場進行觀摩體驗。其中，市人力資源社會保障局、團市委組織就業(yè)體驗活動各不少于2次，各產(chǎn)業(yè)主管部門組織的就業(yè)體驗活動不少于1次，各區(qū)市組織就業(yè)體驗活動不少于2次。

（七）支持校企雙向交流合作。鼓勵我市用人需求較多的企業(yè)、行業(yè)與駐煙高校采取合作辦學、合作辦班、聯(lián)合招生、定向招生、定向培養(yǎng)等靈活多樣方式合作，實現(xiàn)畢業(yè)生定向?qū)嵙暋嵱柡途蜆I(yè)，暢通畢業(yè)生留煙就業(yè)通道。鼓勵校企雙向兼職合作，由駐煙高校組織就業(yè)指導教師到企業(yè)擔任“人力資源顧問”，企業(yè)選派人力資源經(jīng)理到駐煙高校擔任“就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師”，搭建企業(yè)和高校常態(tài)化開展人才招引的橋梁紐帶。鼓勵支持在市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等市級重點涉企社會組織中設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站，開展企業(yè)進院校、院校進企業(yè)等雙向交流活動，促成校企雙方在人才招引、人才培養(yǎng)領域的合作共贏。

（八）優(yōu)化大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。駐煙高校要加大對在校大學生的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、職業(yè)規(guī)劃等方面的教育指導，建立指導制度，健全指導機制，引導大學生選擇留煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵駐煙高校建立在煙畢業(yè)生校友群，定期組織留煙校友來校舉辦見面會、報告會，發(fā)揮示范引領作用，強化畢業(yè)生留煙意愿。團市委、市工商聯(lián)、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會要組織發(fā)動企業(yè)家積極赴各駐煙高校開展大學生就業(yè)指導，強化校企對接頻率和成效。各級人力資源社會保障部門要不斷加大對畢業(yè)生就業(yè)幫扶和服務力度，推動就業(yè)困難畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)。

（九）增強大學生落戶便利度。駐煙高校畢業(yè)生憑有效身份證件、學歷證書，可先落戶后就業(yè)。各級公共就業(yè)人才服務機構要設立集體戶，為暫未落實就業(yè)單位的引進人才集中管理戶口；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設立社區(qū)集體戶，為轄內(nèi)用人單位未設立集體戶、暫未購住房且無近親屬投靠的畢業(yè)生集中管理戶口，提供相關戶籍服務。

（十）提供留煙專屬服務。團市委要發(fā)揮共青團組織的作用，定期組織駐煙高校青年學生開展聯(lián)誼活動，引導駐煙高校學生關心支持煙臺經(jīng)濟社會發(fā)展，鼓勵其畢業(yè)后留在煙臺貢獻力量。市住房城鄉(xiāng)建設局要指導各區(qū)市加強人才公寓的建設籌集工作，按照需求提供人才公寓，為駐煙高校畢業(yè)生留煙提供住房便利條件。市級人才公寓分配有剩余的，可面向與我市用人單位已簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)當年全日制大專以上駐煙高校大學生，提供半年免費的租住服務，不與生活補貼和購房補貼政策掛鉤。

四、組織保障

（一）加強組織領導。駐煙高校畢業(yè)生留煙工作由市委人才工作領導小組領導統(tǒng)籌組織實施。各級人才工作領導小組要把駐煙高校畢業(yè)生留煙工作擺在突出位置來抓，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，有效形成工作合力。各級人力資源社會保障部門要切實增強主責主業(yè)意識，不斷完善工作機制，卡實工作責任，加快推進各項工作任務落實。各相關部門要主動發(fā)揮職責作用，與人力資源社會保障部門建立協(xié)同推進機制，抓好各自工作任務落實。

（二）強化資金保障。駐煙高校留才獎勵所需資金，從人才工作專項經(jīng)費中列支；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站獎補資金從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金列支。上述政策支持資金要專款專用，主要用于舉辦招聘活動、實習實訓實踐以及培訓交流、學習考察等方面服務保障支出，不得用于學校基本建設、裝修改造、大型設備購置、固定資產(chǎn)投資等支出。

（三）加大宣傳力度。各級各有關部門要堅持把政策落實、優(yōu)化環(huán)境、營造氛圍作為宣傳的重點，樹牢“駐煙高校畢業(yè)生是煙臺城市發(fā)展寶貴財富”的理念，挖掘宣傳先進典型。各級宣傳部門要組織各類媒體開設專題專欄，講好駐煙高校畢業(yè)生留煙故事，積極營造愛才聚才的鮮明導向和濃厚氛圍，叫響“愛在煙臺·難以離開”“留在煙臺·青春無憂”城市品牌。

煙臺市人民政府

2022年5月19日