根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》（煙委人組發(fā)〔2024〕4號(hào)）有關(guān)政策規(guī)定，自2024年6月1日起，煙臺(tái)市繼續(xù)面向符合條件的青年人才發(fā)放生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼和留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼。

一、哪些人才可以享受生活補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1.自2024年6月1日起，對(duì)首次新引進(jìn)到我市企業(yè)（含中央、省屬駐煙企業(yè)）工作的40周歲以下博士研究生、35周歲以下碩士研究生、30周歲以下學(xué)士本科生及專科生，在煙繳納社保滿一年后，分別給予每人每年3.6萬元、2.4萬元、1.2萬元、6000元生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)限為3年。對(duì)綠色石化、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天、清潔能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)中符合上述條件且屬于符合條件的重點(diǎn)高校博士研究生、碩士研究生、學(xué)士本科生，生活補(bǔ)貼時(shí)限延長(zhǎng)至5年。

2.自2024年6月1日起，對(duì)通過公開招聘或依據(jù)有關(guān)人才政策首次新引進(jìn)到我市事業(yè)單位（含中央、省屬駐煙事業(yè)單位，不含參照公務(wù)員法管理人員）工作的40周歲以下博士研究生，通過人力資源社會(huì)保障部門事業(yè)單位急需緊缺人才招聘程序和組織部門優(yōu)秀畢業(yè)生選聘程序首次新引進(jìn)到我市事業(yè)單位工作的35周歲以下碩士研究生及30周歲以下學(xué)士本科生，在煙繳納社保滿一年后，分別給予每人每年3.6萬元、2.4萬元、1.2萬元生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)限為3年。

3.自2024年6月1日起，對(duì)首次新引進(jìn)到我市企業(yè)（含中央、省屬駐煙企業(yè)）工作且屬于市人力資源社會(huì)保障局發(fā)布的急需緊缺技能人才（工種）需求目錄內(nèi)的45周歲以下首席技師和特級(jí)技師、35周歲以下高級(jí)技師和技師，在煙繳納社保滿一年后，分別給予每人每年3.6萬元、2.4萬元、1.2萬元、6000元生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)限為3年。急需緊缺技能人才（工種）需求目錄，由市人力資源社會(huì)保障局另行制定發(fā)布。

二、申報(bào)生活補(bǔ)貼有哪些特殊要求？

1.生活補(bǔ)貼按年發(fā)放，以社保繳納滿12個(gè)月為一個(gè)發(fā)放周期，不滿12個(gè)月的申報(bào)不予受理。對(duì)變換工作單位前符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，變換工作單位后仍符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，社保繳納累計(jì)滿12個(gè)月后，由現(xiàn)工作單位同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)發(fā)放。對(duì)變換工作單位前符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件卻未申領(lǐng)生活補(bǔ)貼，變換工作單位后不符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，視為此前自動(dòng)放棄申報(bào)資格。對(duì)變換工作單位前不符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，變換工作單位后符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，社保繳納滿12個(gè)月時(shí)間自符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的當(dāng)月起算。

2.生活補(bǔ)貼時(shí)限為3年的，應(yīng)在首次來煙就業(yè)、繳納社保當(dāng)月起5年內(nèi)申領(lǐng)完畢，超過5年或政策終止的，不再享受生活補(bǔ)貼政策，未在5年申領(lǐng)期內(nèi)申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄申報(bào)資格。

生活補(bǔ)貼時(shí)限為5年的，應(yīng)在首次來煙就業(yè)、繳納社保當(dāng)月起7年內(nèi)申領(lǐng)完畢，超過7年或政策終止的，不再享受生活補(bǔ)貼政策，未在7年申領(lǐng)期內(nèi)申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄申報(bào)資格。

三、申報(bào)生活補(bǔ)貼需要提供哪些材料？

1.學(xué)歷學(xué)位（職業(yè)資格或技能資格）材料；

2.工資薪酬發(fā)放憑證，包括申報(bào)單位提供的工資賬單（或工資發(fā)放相關(guān)證明）、申報(bào)人提供的銀行流水等；

3.社保繳納情況；

4.其他審核主管部門認(rèn)定應(yīng)予以補(bǔ)充佐證的材料。

四、哪些人才可以享受購(gòu)房補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1.自2024年6月1日起，對(duì)首次新引進(jìn)到我市企業(yè)（含中央、省屬駐煙企業(yè)）工作的40周歲以下博士研究生、35周歲以下碩士研究生、30周歲以下學(xué)士本科生及專科生，在煙繳納社保滿一年并新購(gòu)商品住房的，按照購(gòu)房金額的30%，最高分別給予20萬元、10萬元、5萬元、2萬元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)綠色石化、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天、清潔能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)中符合上述條件且屬于符合條件的重點(diǎn)高校博士研究生，按照購(gòu)房金額的30%，最高給予26萬元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。

2.自2024年6月1日起，對(duì)通過公開招聘或依據(jù)有關(guān)人才政策首次新引進(jìn)到我市事業(yè)單位（含中央、省屬駐煙事業(yè)單位，不含參照公務(wù)員法管理人員）工作的40周歲以下博士研究生，通過人力資源社會(huì)保障部門事業(yè)單位急需緊缺人才招聘程序和組織部門優(yōu)秀畢業(yè)生選聘程序首次新引進(jìn)到我市事業(yè)單位工作的35周歲以下碩士研究生及30周歲以下學(xué)士本科生，在煙繳納社保滿一年并新購(gòu)商品住房的，按照購(gòu)房金額的30%，最高分別給予20萬元、10萬元、5萬元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。

五、申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼有哪些特殊要求？

1.購(gòu)房補(bǔ)貼須社保繳納滿12個(gè)月后方可申報(bào)，不滿12個(gè)月申報(bào)的不予受理。對(duì)變換工作單位前符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，變換工作單位后仍符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，社保繳納累計(jì)滿12個(gè)月后，由現(xiàn)工作單位同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)發(fā)放。對(duì)變換工作單位前符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件卻未申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼，變換工作單位后不符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，視為此前自動(dòng)放棄申報(bào)資格。對(duì)變換工作單位前不符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，變換工作單位后符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，社保繳納滿12個(gè)月時(shí)間自符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的當(dāng)月起算。

2.自2024年6月1日起引進(jìn)的人才申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的，購(gòu)房時(shí)間須在首次新引進(jìn)之后。

3.購(gòu)房補(bǔ)貼應(yīng)在首次來煙就業(yè)、繳納社保當(dāng)月起5年內(nèi)申領(lǐng)完畢，超過5年或政策終止的，不再享受購(gòu)房補(bǔ)貼政策，未在5年申領(lǐng)期內(nèi)申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄申報(bào)資格。

4.夫妻雙方均符合申報(bào)條件的，可依據(jù)同一套住房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼，但夫妻雙方申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼總額不得超過購(gòu)房金額的60%。若申報(bào)人所用住房屬非夫妻關(guān)系的共有產(chǎn)權(quán)，但申報(bào)時(shí)已結(jié)為夫妻的，符合條件的夫妻雙方均可依據(jù)該住房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼。若申報(bào)人所用住房屬配偶婚前單獨(dú)購(gòu)買的，不能依據(jù)該住房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼。

5.除符合條件的夫妻雙方可依據(jù)同一套住房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼外，其他同一套住房均只可據(jù)此申報(bào)一次購(gòu)房補(bǔ)貼。

6.除符合條件的夫妻雙方可依據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼外，其他均不可依據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼。

7.申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼屬于市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)的，所購(gòu)住房不受煙臺(tái)市行政區(qū)域限制；屬于區(qū)市財(cái)政為主承擔(dān)的，所購(gòu)住房須在該區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)；符合條件的夫妻雙方，可依據(jù)任一方情況確定購(gòu)房所在區(qū)域。

8.以二手房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼的，還須符合下列要求：

①原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為非直系親屬（直系親屬限定為父母、配偶、配偶父母、祖父母、外祖父母、子女）；

②原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為個(gè)人或政府國(guó)有平臺(tái)公司；

③簽訂正式的購(gòu)房合同；

④原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)移過戶；

⑤繳納二手房交易稅費(fèi)；

⑥留有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書取得前或合同約定交易時(shí)間合法有效的銀行等金融機(jī)構(gòu)電子交易記錄；

⑦房產(chǎn)交易價(jià)格不得低于計(jì)稅評(píng)估價(jià)格的70%，但下列情形除外：人民法院判決或裁定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格；政府有關(guān)部門確定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格；經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他情形；

⑧之前未依據(jù)該套住房申領(lǐng)過購(gòu)房補(bǔ)貼。

六、申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼需要提供哪些材料？

1.學(xué)歷學(xué)位材料；

2.工資薪酬發(fā)放憑證，包括申報(bào)單位提供的工資賬單（或工資發(fā)放相關(guān)證明）、申報(bào)人提供的銀行流水等；

3.社保繳納情況；

4.商品房買賣合同、購(gòu)房發(fā)票、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等有效購(gòu)房證明材料；

5.夫妻雙方同時(shí)申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼，或一方申報(bào)但住房權(quán)利人僅登記為配偶一人的，須提供婚姻證明材料；

6.其他審核主管部門認(rèn)定應(yīng)予以補(bǔ)充佐證的材料。

生活補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼申報(bào)中涉及的學(xué)歷、學(xué)位、社保、購(gòu)房、不動(dòng)產(chǎn)、婚姻等證明信息，通過共享大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取，必要時(shí)由申報(bào)人本人或所在單位提供。

7.以二手房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼的，還須提交以下材料：

①在住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門備案的存量房買賣合同；

②不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；

③能真實(shí)反映權(quán)利狀態(tài)的不動(dòng)產(chǎn)查詢結(jié)果證明；

④稅費(fèi)繳納憑證；

⑤購(gòu)房交易記錄：在住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門備案的存量房買賣合同中明確約定交易時(shí)間和方式的，提交合同履行完畢后與合同金額一致的本人（或配偶）銀行等金融機(jī)構(gòu)電子交易記錄（含商業(yè)或公積金貸款相關(guān)證明材料）；未明確約定交易時(shí)間和方式的，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書取得前（含當(dāng)日）與合同金額一致的本人（或配偶）銀行等金融機(jī)構(gòu)電子交易記錄；

⑥申報(bào)人與原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為非直系親屬關(guān)系的承諾書；

⑦所購(gòu)二手房此前未申領(lǐng)過購(gòu)房補(bǔ)貼的承諾書。

七、哪些人才可以享受留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

自2024年6月1日起，對(duì)首次新引進(jìn)（事業(yè)單位須為通過公開招聘或依據(jù)有關(guān)人才政策引進(jìn)）到我市企事業(yè)單位（含中央、省屬駐煙單位，不含參照公務(wù)員法管理人員）工作的符合條件的重點(diǎn)海外高校40周歲以下博士研究生、35周歲以下且學(xué)制2年以上碩士研究生（以上均不含各級(jí)財(cái)政資助公費(fèi)出國(guó)留學(xué)生），在煙繳納社保滿一年后，分別給予每人15萬元、6萬元一次性留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼。

八、申報(bào)留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼有哪些特殊要求？

1.申報(bào)人須在國(guó)（境）外正規(guī)高校全日制就讀。以中外合作辦學(xué)項(xiàng)目/機(jī)構(gòu)或聯(lián)合培養(yǎng)在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間不足6個(gè)月（180天）的，不在申報(bào)范圍內(nèi)。

2.申報(bào)人須簽署并提交非公派留學(xué)聲明，保證確屬個(gè)人自費(fèi)留學(xué)。

九、申報(bào)留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼需要提供哪些材料？

1.教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書；

2.工資薪酬發(fā)放憑證，包括申報(bào)單位提供的工資賬單（或工資發(fā)放相關(guān)證明）、申報(bào)人提供的銀行流水等；

3.社保繳納情況；

4.國(guó)（境）外學(xué)習(xí)期間使用的護(hù)照（通行證）及簽證頁(yè)（簽注記錄）；

5.非公派留學(xué)聲明（承諾函）；

6.其他審核主管部門認(rèn)定應(yīng)予以補(bǔ)充佐證的材料（外文的須由正規(guī)翻譯機(jī)構(gòu)翻譯成中文，并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章）。

社保繳納信息通過共享大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取，必要時(shí)由申報(bào)人本人或所在單位提供。

十、如何申報(bào)人才補(bǔ)貼？

通過煙臺(tái)市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)上綜合服務(wù)系統(tǒng)“人才補(bǔ)貼申報(bào)”平臺(tái)申報(bào)，實(shí)行全程網(wǎng)辦。申報(bào)人所在單位網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^后，按隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。對(duì)網(wǎng)上申報(bào)過程中遇到爭(zhēng)議的，需到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。

申報(bào)工作結(jié)束后，由人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行審核。審核通過的，按批次及時(shí)面向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。因涉密問題不宜對(duì)外公示的，由所在單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可不對(duì)外公示，以適當(dāng)方式在單位內(nèi)部公示。

經(jīng)公示無異議的，由人力資源社會(huì)保障部門將補(bǔ)貼資金直接撥付至申報(bào)人社保卡銀行賬戶或本人指定的銀行賬戶。

十一、各類用人單位的申報(bào)受理職責(zé)是如何劃分的？

1.中央、省屬駐煙及市屬事業(yè)單位（由屬地區(qū)市財(cái)力保障的除外），由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)受理。高校院所與煙臺(tái)市各級(jí)政府共同成立的事業(yè)法人研究、教育等機(jī)構(gòu)，由其事業(yè)法人單位登記機(jī)關(guān)的同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理。

2.市管（市直）企業(yè)（含全資和控股子公司）由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)受理。其他各類企業(yè)（含中央、省屬企業(yè)及其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)）由營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所所在區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理，住所所在地與納稅地不一致的，以主要納稅地為準(zhǔn)。

3.區(qū)市屬事業(yè)單位以及由屬地區(qū)市財(cái)力保障的中央、省屬及市屬事業(yè)單位，由屬地區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理。

4.各類民辦科研、教育（含民辦高校）、文化、醫(yī)療、公益等非企業(yè)法人，由其住所所在區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理。

5.煙臺(tái)市以外企業(yè)法人在煙臺(tái)市設(shè)立的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)，注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并在煙臺(tái)市繳納社保（須含養(yǎng)老保險(xiǎn)）和納稅的，由主要納稅地所在區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理。煙臺(tái)市以內(nèi)企業(yè)法人在各區(qū)市設(shè)立的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)，以主要納稅地為依據(jù)劃分確定申報(bào)受理渠道，非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)不承擔(dān)或不主要承擔(dān)納稅義務(wù)的，由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一納稅的企業(yè)法人的同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理。

6.申報(bào)人在煙臺(tái)市及各區(qū)市設(shè)立的獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)實(shí)際就業(yè)的，應(yīng)在實(shí)際就業(yè)分支機(jī)構(gòu)繳納社保，并由分支機(jī)構(gòu)所在區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理。對(duì)申報(bào)人實(shí)際就業(yè)分支機(jī)構(gòu)與社保繳納單位不一致的，暫不予受理，待申報(bào)單位按上述要求理順申報(bào)人社保繳納關(guān)系后再予受理。

7.申報(bào)人為勞務(wù)派遣人員的，用工單位和勞務(wù)派遣單位須均為煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)的法人單位，以勞務(wù)派遣單位為主、用工單位配合，由雙方共同向用工單位的同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提出申報(bào)。

十二、在申報(bào)人界定上有哪些要求？

1.申報(bào)引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼和留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼，須同時(shí)符合下列要求：

①申報(bào)人須首次新引進(jìn)到煙臺(tái)市就業(yè)，在對(duì)應(yīng)政策執(zhí)行起始日之前未在煙臺(tái)市有就業(yè)、社保繳納記錄；

②申報(bào)人首次新引進(jìn)到煙臺(tái)市就業(yè)時(shí)，須已取得申報(bào)補(bǔ)貼所要求的學(xué)歷學(xué)位或職業(yè)（技能）資格證書；

③申報(bào)人申報(bào)補(bǔ)貼所對(duì)應(yīng)的期間，必須在所在單位實(shí)際工作，按月領(lǐng)取工資薪酬。非按月領(lǐng)取工資薪酬的，須逐個(gè)實(shí)地予以核查；

④申報(bào)人須連續(xù)或累計(jì)繳納社保滿12個(gè)月，自申報(bào)至補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)在煙臺(tái)市處于工作在職、社保在繳狀態(tài)。社保繳納時(shí)間和工資發(fā)放時(shí)間不一致的，取兩者交集時(shí)間部分，交集時(shí)間須滿12個(gè)月。當(dāng)月入職、開始繳納社保但在次月開始發(fā)放工資的，該月份可視同正常領(lǐng)取工資薪酬。生育期間由國(guó)家發(fā)給生育津貼的，視同正常領(lǐng)取工資薪酬，但須提交相關(guān)佐證材料。社保繳納單位與工資發(fā)放單位不一致的，除勞務(wù)派遣單位和用工單位外，兩個(gè)單位之間應(yīng)系全資或控股關(guān)系，并提交相關(guān)佐證材料。工資薪酬必須通過銀行和單位對(duì)公賬戶發(fā)放。

2.引進(jìn)人才年齡，以該政策要求年齡周歲的最后一天不超過首次新引進(jìn)時(shí)間為準(zhǔn)。年齡計(jì)算以本人身份證上載明的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

3.畢業(yè)后在公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)委托管理人事檔案，并以個(gè)人名義繳納社保的，暫不發(fā)放生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼和留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼。在單位就業(yè)和繳納社保后，按規(guī)定進(jìn)行申領(lǐng)。

十三、在申報(bào)單位界定上有哪些要求？

1.企業(yè)包括各類社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)以及繳納企業(yè)性質(zhì)社會(huì)保險(xiǎn)的單位，不包括個(gè)體工商戶。

2.制造業(yè)企業(yè)指從事工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和制造，通過加工、制作、裝配等環(huán)節(jié)將原材料轉(zhuǎn)化為新的部件和產(chǎn)品的企業(yè)。具體按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中制造業(yè)門類進(jìn)行確認(rèn)。

3.申報(bào)單位應(yīng)在煙臺(tái)市繳納包括養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

4.中央及省屬高校、科研機(jī)構(gòu)，海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)、證券、電力、郵政、通信、煙草、鹽業(yè)、港口、機(jī)場(chǎng)等單位，確需在煙臺(tái)市僅繳納工傷等單一險(xiǎn)種的，按照“誰審核發(fā)放、誰負(fù)責(zé)備案”的原則，實(shí)行備案名單制管理，其中屬于企業(yè)性質(zhì)的還須在煙臺(tái)市納稅，否則不予備案。未納入備案名單范圍的，不得申報(bào)人才補(bǔ)貼。

十四、對(duì)首次新引進(jìn)時(shí)間是如何界定的？

首次新引進(jìn)是指第一次來煙臺(tái)市就業(yè)，在政策執(zhí)行起始日之前未在煙臺(tái)市繳納社保。在查詢和確認(rèn)社保首次繳納時(shí)間、繳納記錄過程中，同時(shí)考察社保繳納與真實(shí)就業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社保與就業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一。

1.首次新引進(jìn)時(shí)間，以人才在煙臺(tái)市繳納社保（須含養(yǎng)老保險(xiǎn)）起始月的最后一天為準(zhǔn)。經(jīng)備案繳納單一險(xiǎn)種的，以其在煙臺(tái)市繳納該險(xiǎn)種起始月的最后一天為準(zhǔn)。

2.對(duì)曾在煙臺(tái)市就業(yè)和繳納社保，后又中斷社保并取得全日制學(xué)歷學(xué)位的，首次新引進(jìn)時(shí)間，以其在煙臺(tái)市重新繳納社保起始月的最后一天為準(zhǔn)，但中斷社保時(shí)間應(yīng)與全日制學(xué)歷學(xué)位就讀時(shí)間基本相當(dāng)或更長(zhǎng)；未中斷社保取得學(xué)歷學(xué)位的，不享受人才補(bǔ)貼政策。此前生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼和留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼已申領(lǐng)完畢的，不再依據(jù)其最新或最高學(xué)歷層次享受現(xiàn)行政策；生活補(bǔ)貼尚未申領(lǐng)完畢的，可以依據(jù)最新或最高的學(xué)歷層次，按現(xiàn)行政策繼續(xù)申領(lǐng)，前后累計(jì)不得超過補(bǔ)貼時(shí)限，最長(zhǎng)申領(lǐng)期限可重新計(jì)算。

3.全日制高校畢業(yè)生畢業(yè)前在煙臺(tái)市實(shí)習(xí)期間繳納社保的，首次新引進(jìn)時(shí)間，以其申報(bào)學(xué)歷畢業(yè)后在煙臺(tái)市繳納社保起始月的最后一天為準(zhǔn)。

4.博士后在煙臺(tái)市設(shè)站（基地）單位期滿出站留煙就業(yè)的，首次新引進(jìn)時(shí)間，以其出站留煙就業(yè)并繳納社保當(dāng)月的最后一天為準(zhǔn)，但在進(jìn)站前已在煙就業(yè)和繳納社保的，在符合申報(bào)條件的情況下，可通過所在單位（或在站單位，以繳納社保為準(zhǔn)）申領(lǐng)引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。博士后在站期間，在領(lǐng)取博士后在站生活補(bǔ)貼的同時(shí)，不得申領(lǐng)引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼。

5.煙臺(tái)市以外用工單位在煙臺(tái)市使用并繳納社保的勞務(wù)派遣人員，轉(zhuǎn)為煙臺(tái)市用工單位或不再以派遣方式在煙臺(tái)市全職就業(yè)的，首次新引進(jìn)時(shí)間，以其重新繳納社保起始月的最后一天為準(zhǔn)。

6.山東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中面向社會(huì)招收的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)期間由培訓(xùn)基地（單位）繳納社保的，首次新引進(jìn)時(shí)間，以其在培訓(xùn)期間或培訓(xùn)結(jié)束后在煙臺(tái)市落實(shí)正式工作單位，并在該單位繳納社保起始月的最后一天為準(zhǔn)（此前已在煙就業(yè)的除外）。若有其他類似培訓(xùn)項(xiàng)目，依此執(zhí)行。

十五、對(duì)商品住房是如何界定的？

1.商品住房須已取得預(yù)售許可證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，其土地用途須為住宅用地，規(guī)劃用途為商業(yè)、辦公、酒店等非住宅用地的，不得以該住房申報(bào)購(gòu)房補(bǔ)貼。

2.新建商品住房須進(jìn)行網(wǎng)簽備案，購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案的時(shí)間為準(zhǔn)。二手住房的購(gòu)房時(shí)間，以購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的時(shí)間為準(zhǔn)。

3.新建商品住房購(gòu)房金額，以網(wǎng)簽備案合同載明的金額為準(zhǔn)。二手住房購(gòu)房金額，以購(gòu)房納稅發(fā)票載明的金額為準(zhǔn)。

十六、對(duì)符合條件的重點(diǎn)（海外）高校是如何界定的？

1.符合條件的重點(diǎn)高校名單如下：北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、廈門大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、電子科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、蘭州大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、東北大學(xué)、鄭州大學(xué)、湖南大學(xué)、云南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、新疆大學(xué)。遇國(guó)家政策調(diào)整或根據(jù)煙臺(tái)市發(fā)展需要，由煙臺(tái)市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)調(diào)整補(bǔ)充符合條件的重點(diǎn)高校名單。

2.符合條件的重點(diǎn)海外高校限定為QS世界大學(xué)排名前200名的高校，具體以申報(bào)人畢業(yè)年度QS世界大學(xué)排名為準(zhǔn)。QS世界大學(xué)排名實(shí)施之前畢業(yè)的，以最早一期QS世界大學(xué)排名為準(zhǔn)。

十七、新老人才補(bǔ)貼政策如何銜接？

1.對(duì)符合《關(guān)于落實(shí)<煙臺(tái)市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）>有關(guān)人才引進(jìn)政策的實(shí)施意見》（煙人社發(fā)〔2017〕8號(hào)）中涉及的購(gòu)房補(bǔ)貼政策的，應(yīng)于2024年12月31日前申領(lǐng)完畢，逾期未申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄申領(lǐng)資格。

2.對(duì)符合《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（煙人組發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《煙臺(tái)市加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)方案》（煙委人組發(fā)〔2021〕2號(hào)）中涉及的生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼政策的，繼續(xù)按《煙臺(tái)市引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼和留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則（試行）》（煙委人組辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）和《關(guān)于人才購(gòu)房補(bǔ)貼申報(bào)有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》（煙委人組辦發(fā)〔2024〕20號(hào)）執(zhí)行，且應(yīng)于2029年5月31日前申領(lǐng)完畢，逾期未申領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄申領(lǐng)資格。

十八、對(duì)申報(bào)人和申報(bào)單位有哪些約束性要求？

1.建立申報(bào)暫停制度。

對(duì)存在或涉嫌存在以下情況的，暫停申報(bào)人申報(bào)資格：

①未真實(shí)就業(yè)、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系的；

②偽造、變?cè)臁?/ins>隱匿或協(xié)助他人偽造、變?cè)臁?/ins>隱匿申報(bào)材料和信息的；

③為申報(bào)補(bǔ)貼刻意注冊(cè)個(gè)人公司、未能實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的；

④拒不提供審核主管部門要求補(bǔ)充的佐證材料和相關(guān)信息的；

⑤其他申報(bào)暫停的情形。

對(duì)存在或涉嫌存在以下情況的，暫停申報(bào)單位申報(bào)資格：

①明知申報(bào)人與本單位不存在真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，仍協(xié)助其通過本單位申報(bào)補(bǔ)貼的；

②對(duì)申報(bào)人偽造、變?cè)臁?/ins>隱匿申報(bào)材料和信息放任不管，甚至縱容支持的；

③對(duì)申報(bào)人申報(bào)材料和信息不審核或?qū)徍瞬粐?yán)格甚至放任不管，給正常審核發(fā)放工作造成嚴(yán)重影響的；

④其他申報(bào)暫停的情形。

對(duì)申報(bào)人或申報(bào)單位實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)暫停的，由申報(bào)受理的人力資源社會(huì)保障部門向申報(bào)人或申報(bào)單位下發(fā)煙臺(tái)市人才補(bǔ)貼申報(bào)暫停通知，載明暫停的事實(shí)和緣由，告知申訴的渠道和方式。經(jīng)查證，涉嫌申報(bào)暫停事由不成立或申報(bào)人、申報(bào)單位按期改正的，由申報(bào)受理的人力資源社會(huì)保障部門向申報(bào)人或申報(bào)單位下發(fā)撤銷煙臺(tái)市人才補(bǔ)貼申報(bào)暫停通知，自撤銷申報(bào)暫停之日起，恢復(fù)申報(bào)人或申報(bào)單位申報(bào)資格。

2.建立黑名單制度。

①申報(bào)人被暫停申報(bào)資格后，不按正當(dāng)渠道和方式溝通、反映和申訴，拒不承認(rèn)已查明的申報(bào)暫停事實(shí)和緣由,特別是通過不正當(dāng)渠道和方式散布不實(shí)言論，繼續(xù)強(qiáng)行申報(bào)、試圖蒙混過關(guān)的，由申報(bào)受理的人力資源社會(huì)保障部門向申報(bào)人下發(fā)列入煙臺(tái)市人才補(bǔ)貼申報(bào)人黑名單通知。由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)或定期向全市通報(bào)申報(bào)人黑名單，在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)審查和防范。對(duì)列入黑名單的申報(bào)人，應(yīng)同時(shí)追查其已申領(lǐng)補(bǔ)貼部分是否符合政策條件，若存在違規(guī)申領(lǐng)的，一經(jīng)查實(shí)追繳所發(fā)補(bǔ)貼資金，且5年內(nèi)取消享受人才補(bǔ)貼政策資格，不得申報(bào)我市市級(jí)人才工程項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的，視情向公安、大數(shù)據(jù)、信用管理等部門進(jìn)行反饋，通過部門聯(lián)動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

②申報(bào)單位被暫停申報(bào)資格后，不按正當(dāng)渠道和方式溝通、反映和申訴，拒不承認(rèn)已查明的申報(bào)暫停事實(shí)和緣由,也不改進(jìn)和完善申報(bào)審核工作，繼續(xù)強(qiáng)行申報(bào)、試圖蒙混過關(guān)的，由申報(bào)受理的人力資源社會(huì)保障部門向申報(bào)單位下發(fā)列入煙臺(tái)市人才補(bǔ)貼申報(bào)單位黑名單通知。由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)或定期向全市通報(bào)申報(bào)單位黑名單，在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)審查和防范。對(duì)列入黑名單的申報(bào)單位，5年內(nèi)取消享受人才補(bǔ)貼政策資格，且不得申報(bào)我市市級(jí)人才工程項(xiàng)目。

十九、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦電話

購(gòu)房補(bǔ)貼咨詢電話：0535-6375030

生活補(bǔ)貼咨詢電話：0535-6378033

以上解釋僅供參考，具體以正式文件為準(zhǔn)。

政策原文:

煙委人組發(fā)〔2024〕4號(hào)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知.pdf