煙政發(fā)〔2022〕11號(hào)

各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

      為深入貫徹落實(shí)《中共煙臺(tái)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市加快吸引集聚青年人才來(lái)煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)方案的通知》（煙委人組發(fā)〔2021〕2號(hào)），吸引集聚駐煙高校畢業(yè)生留煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)采取系列有效的政策措施，逐步提高駐煙高校（含市屬高校和技師學(xué)院，下同）畢業(yè)生留煙率，促進(jìn)駐煙高校畢業(yè)生留煙數(shù)量呈較大幅度增長(zhǎng)，為加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市提供人才智力支撐。

二、支持政策

（一）實(shí)施駐煙高校留才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省屬駐煙高校，以近三年畢業(yè)生（技師學(xué)院僅限高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生）留煙就業(yè)（以繳納社保為準(zhǔn)）平均人數(shù)為基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，留煙就業(yè)人數(shù)每增加1人，給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，每所高校每年獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)市屬高校，分類制定畢業(yè)生留煙就業(yè)比例指標(biāo)，每年組織考核，超過(guò)基準(zhǔn)比例指標(biāo)要求的，按照省屬駐煙高校標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)到指標(biāo)要求的不予獎(jiǎng)勵(lì)，并相應(yīng)扣減其績(jī)效工資總額。

（二）設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站。在駐煙高校設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站，負(fù)責(zé)開展政策宣傳、信息統(tǒng)計(jì)、就業(yè)指導(dǎo)、能力培養(yǎng)、精準(zhǔn)幫扶等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，組織協(xié)調(diào)校園招聘、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、留煙體驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站發(fā)揮作用情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)工作開展成效，每年按規(guī)定給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）全面落實(shí)青年人才政策。根據(jù)《煙臺(tái)市加快吸引集聚青年人才來(lái)煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)方案》規(guī)定，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立完善駐煙高校畢業(yè)生留煙服務(wù)的綠色通道，激發(fā)廣大畢業(yè)生留煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。

三、主要措施

（一）擴(kuò)大大學(xué)生實(shí)習(xí)規(guī)模。鼓勵(lì)用人單位與駐煙高校共建大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，常態(tài)化開展校企實(shí)習(xí)對(duì)接活動(dòng)，其中，市級(jí)層面大學(xué)生實(shí)習(xí)基地認(rèn)定數(shù)量一般不少于25家，每個(gè)區(qū)市認(rèn)定數(shù)量一般不少于3家。支持駐煙高校有組織地引導(dǎo)大學(xué)生到企事業(yè)單位實(shí)習(xí)實(shí)踐，對(duì)積極接收駐煙高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)的用人單位，按《煙臺(tái)市加快吸引集聚青年人才來(lái)煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。

（二）搭建線上招聘服務(wù)平臺(tái)。搭建覆蓋全市用人單位和駐煙高校的線上招聘供求信息平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行信息更新，為全市用人單位招聘和駐煙高校畢業(yè)生求職提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。

（三）組織舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)。搶抓高校畢業(yè)生求職高峰期的有利時(shí)機(jī)，由市人力資源社會(huì)保障局牽頭組織舉辦“留在煙臺(tái)·青春無(wú)憂—千企萬(wàn)崗進(jìn)校園”系列招聘活動(dòng)，全方位為駐煙高校畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。其中，每年舉辦綜合性人才招聘會(huì)不少于3場(chǎng)，專業(yè)技能人才專場(chǎng)招聘會(huì)不少于5場(chǎng)，累計(jì)組織用人單位不少于2000家、提供就業(yè)崗位不少于2萬(wàn)個(gè)。各區(qū)市每年組織“小而?！薄靶《闭衅笗?huì)不少于1場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。搭建全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園共享服務(wù)平臺(tái)，組織開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)成果交流與合作。每年組織開展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校園”活動(dòng)不少于4場(chǎng)，舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽1次，為有需求的大學(xué)生提供全方位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（五）開展宣講推介活動(dòng)。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)市廣泛參與，每年分批次開展“人才政策進(jìn)高?！被顒?dòng)。其中，市人力資源社會(huì)保障局組織青年人才政策宣講活動(dòng)不少于5場(chǎng)，各產(chǎn)業(yè)主管部門組織產(chǎn)業(yè)宣講活動(dòng)不少于1場(chǎng)，各區(qū)市組織綜合性宣講活動(dòng)不少于2場(chǎng)。鼓勵(lì)駐煙高校組織骨干企業(yè)進(jìn)校園宣講企業(yè)文化、推介人才需求、解讀發(fā)展前景，提高畢業(yè)生對(duì)企業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

（六）舉辦“留煙就業(yè)體驗(yàn)日”活動(dòng)。依托駐煙高校組織舉辦“留煙就業(yè)體驗(yàn)日”活動(dòng)，組織大學(xué)生到全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩體驗(yàn)。其中，市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委組織就業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)各不少于2次，各產(chǎn)業(yè)主管部門組織的就業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)不少于1次，各區(qū)市組織就業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)不少于2次。

（七）支持校企雙向交流合作。鼓勵(lì)我市用人需求較多的企業(yè)、行業(yè)與駐煙高校采取合作辦學(xué)、合作辦班、聯(lián)合招生、定向招生、定向培養(yǎng)等靈活多樣方式合作，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生定向?qū)嵙?xí)、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)，暢通畢業(yè)生留煙就業(yè)通道。鼓勵(lì)校企雙向兼職合作，由駐煙高校組織就業(yè)指導(dǎo)教師到企業(yè)擔(dān)任“人力資源顧問(wèn)”，企業(yè)選派人力資源經(jīng)理到駐煙高校擔(dān)任“就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，搭建企業(yè)和高校常態(tài)化開展人才招引的橋梁紐帶。鼓勵(lì)支持在市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等市級(jí)重點(diǎn)涉企社會(huì)組織中設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站，開展企業(yè)進(jìn)院校、院校進(jìn)企業(yè)等雙向交流活動(dòng)，促成校企雙方在人才招引、人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作共贏。

（八）優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。駐煙高校要加大對(duì)在校大學(xué)生的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、職業(yè)規(guī)劃等方面的教育指導(dǎo)，建立指導(dǎo)制度，健全指導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生選擇留煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)駐煙高校建立在煙畢業(yè)生校友群，定期組織留煙校友來(lái)校舉辦見面會(huì)、報(bào)告會(huì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化畢業(yè)生留煙意愿。團(tuán)市委、市工商聯(lián)、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)要組織發(fā)動(dòng)企業(yè)家積極赴各駐煙高校開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化校企對(duì)接頻率和成效。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要不斷加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)幫扶和服務(wù)力度，推動(dòng)就業(yè)困難畢業(yè)生和離校未就業(yè)畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（九）增強(qiáng)大學(xué)生落戶便利度。駐煙高校畢業(yè)生憑有效身份證件、學(xué)歷證書，可先落戶后就業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立集體戶，為暫未落實(shí)就業(yè)單位的引進(jìn)人才集中管理戶口；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立社區(qū)集體戶，為轄內(nèi)用人單位未設(shè)立集體戶、暫未購(gòu)住房且無(wú)近親屬投靠的畢業(yè)生集中管理戶口，提供相關(guān)戶籍服務(wù)。

（十）提供留煙專屬服務(wù)。團(tuán)市委要發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，定期組織駐煙高校青年學(xué)生開展聯(lián)誼活動(dòng)，引導(dǎo)駐煙高校學(xué)生關(guān)心支持煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)其畢業(yè)后留在煙臺(tái)貢獻(xiàn)力量。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)各區(qū)市加強(qiáng)人才公寓的建設(shè)籌集工作，按照需求提供人才公寓，為駐煙高校畢業(yè)生留煙提供住房便利條件。市級(jí)人才公寓分配有剩余的，可面向與我市用人單位已簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)當(dāng)年全日制大專以上駐煙高校大學(xué)生，提供半年免費(fèi)的租住服務(wù)，不與生活補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼政策掛鉤。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駐煙高校畢業(yè)生留煙工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌組織實(shí)施。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把駐煙高校畢業(yè)生留煙工作擺在突出位置來(lái)抓，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，有效形成工作合力。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識(shí)，不斷完善工作機(jī)制，卡實(shí)工作責(zé)任，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要主動(dòng)發(fā)揮職責(zé)作用，與人力資源社會(huì)保障部門建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，抓好各自工作任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化資金保障。駐煙高校留才獎(jiǎng)勵(lì)所需資金，從人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支；就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站獎(jiǎng)補(bǔ)資金從創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金列支。上述政策支持資金要?？顚Ｓ?，主要用于舉辦招聘活動(dòng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐以及培訓(xùn)交流、學(xué)習(xí)考察等方面服務(wù)保障支出，不得用于學(xué)?；窘ㄔO(shè)、裝修改造、大型設(shè)備購(gòu)置、固定資產(chǎn)投資等支出。

（三）加大宣傳力度。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持把政策落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境、營(yíng)造氛圍作為宣傳的重點(diǎn)，樹牢“駐煙高校畢業(yè)生是煙臺(tái)城市發(fā)展寶貴財(cái)富”的理念，挖掘宣傳先進(jìn)典型。各級(jí)宣傳部門要組織各類媒體開設(shè)專題專欄，講好駐煙高校畢業(yè)生留煙故事，積極營(yíng)造愛才聚才的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，叫響“愛在煙臺(tái)·難以離開”“留在煙臺(tái)·青春無(wú)憂”城市品牌。

煙臺(tái)市人民政府

2022年5月19日